各党（工）委，工业集中区，区机关各部门，各直属单位：
《雨花台区2004年人才工作意见》经区委人才工作领导小组讨论研究同意，现印发给你们，望结合本单位实际，认真执行，努力把我区人才工作提高到一个新水平。
中共南京市雨花台区委办公室
2004年3月3日
主题词：人才工作 通知
中共南京市雨花台区委办公室 2004年3月3日印发
共印80份
雨花台区2004年人才工作意见
2004年，全区人才工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神，大力推进人才强区战略，以三支人才队伍建设为重点，按照自主培养与适度引进相结合的原则，创新机制，优化环境，努力提高“第一资源”在我区经济、社会发展中所占的贡献份额，积极构筑实现雨花跨越式发展的人才高地。
一、坚持党管人才的原则，全面贯彻中央、省、市人才工作会议精神
坚持党管人才的原则，是我党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史方位的新变化、着眼于增强党的执政能力作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。今年,以贯彻中央、省、市人才工作会议精神为契机，积极为人才创新创业创造良好的条件。
1、坚持党管人才的原则，不断拓展人才工作新思路。深刻认识“党管人才”原则的内涵，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的保证。积极引导全区领导干部尤其是党政主要领导干部站在全局和战略的高度，充分认识“第一资源”和“第一生产力”对“第一要务”的极端重要性，进一步增强做好人才工作的责任感和使命感，切实担负起做好人才工作的“第一责任”，从而逐步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。2004年，在部分街道尝试实行“双第一”考核制度，即：对“第一责任人”抓“第一资源”的落实情况以及“第一生产力”为本地区发展的贡献份额进行考核。
2、加强调查研究，不断提高服务人才创新创业的能力。一是全面了解全区人才队伍状况。在去年调查研究的基础上，通过调查问卷、座谈、个别访谈、实地调研等形式，对全区人才的知识、年龄、文化等结构进行了解，全面掌握全区人才队伍建设方面存在的问题，并积极研究对策。二是进一步梳理人才工作政策。根据上级人才工作会议精神，及时梳理完善在人才培养、引进、激励和服务等方面的政策文件，积极探索管理人才、激励人才、服务人才等方面新的运作机制。三是围绕人才工作的热点和难点问题，深入开展调查研究。召开各单位领导及科技人员座谈会，深入开展多层次的调查研究，及时了解新情况，探寻解决问题、推进工作的办法，并会同有关部门，在对全区人才队伍建设状况进行调查摸底的基础上，对全区人才队伍建设进行整体规划。
3、加大改革创新力度，不断建立人才工作的新机制。一是创造有利于人才成长成才的培养机制。着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，着重培养人才的学习能力、实践能力和创新能力。根据不同人才的特点，研究制定人才资源能力建设标准，分门别类地制定体现时间性、专业性、层次性、结构性等特点的人才培养规划。逐步完善政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制，充分发挥用人单位在人才培养中的主体作用，鼓励他们选派管理人员、技术人员外出考察、进修与学习，提高人才的管理能力和科技创新能力。二是创造有利于优秀人才创新创业的评价机制。坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，克服人才评价重学历、重资历，轻能力、轻业绩的倾向。积极加强探索与研究，逐步建立健全全区人才评价体系。党政人才的评价要把群众的意见作为重要尺度，不断完善以工作实绩为主要内容的考核体系，坚持群众公认和注重实绩相结合。企业经营管理人才的评价，要完善相关资质认证体系，全面推行职业资格制度，加快企业经营管理人才社会化评价进程，抓紧建立健全以市场选拔评价为核心的企业经营管理者竞争任用机制。专业技术人才的评价，要进一步深化改革，创造条件，积极鼓励、引导专业技术人员投入经济建设和社会发展的主战场，不断激发他们的聪明才智，并在社会和业内得到认可。三是创造有利于人尽其才的用才机制。建立相对稳定与独立的专家咨询机构，充分发挥专家在决策中的咨询参谋作用。积极为各类人才提供创新创业的舞台，切实做到人尽其才、才尽其用，积极鼓励、引导人才在实现自身价值的同时自觉服从服务于全区的中心工作。
二、加强人才队伍建设，不断提高人才、智力在经济发展中的贡献份额
1、以专业技术人才“三支队伍”为重点，切实加强科技人才队伍建设。根据全区跨越式发展的实际需要，充分发挥我区省“333工程”培养对象、市中青年科技拔尖人才、区第四批有突出贡献知识分子的学术带头人作用，积极培养我区乡村优秀科技人才和中青年科技后备人才。认真组织好专业技术人才座谈会、学术研讨会、考察交流等各项活动，进一步拓宽工作视野，不断改进科研创新的思路和方法，提高课题研究的质量。对我区省“333工程”培养对象、市中青年科技拔尖人才以及区专业技术人才“三支队伍”人员，加大培养力度，对他们进行科研项目资助、带课题进修资助、学历进修资助等政策扶持。
2、适应我区社会经济发展的要求，继续做好人才引进工作。进一步加大对高学历、高层次和紧缺人才的引进工作，重点引进善于创新创业的现代经营管理型人才、从事高新技术的专业人才、精通涉外经贸与法律的专门人才，构筑全区人才新高地。结合我区实际，及时了解和掌握人才的需求和流动态势，利用区位优势、环境氛围和优惠政策，积极引进有利于雨花发展的各类人才，进一步优化全区专业技术人员的结构。
3、进一步加强对人才的政治理论教育和业务培训工作。2004年，要以学习贯彻党的十六届三中全会精神为主要内容，积极组织不同层次、不同类型的人才培训班，教育引导各类人才进一步熟悉和了解党的人才政策，充分运用自己的专业技能和特长，自觉为全区的三个文明建设出力献策。继续做好专业技术人员的继续教育工作，更加突出理论与实践的有机结合，不断增强专业技术人员理论联系实际、解决实际问题的能力。充分运用多种形式，切实发挥人才在重大决策中的参谋咨询作用、在科技创新中的推动作用、在科学普及中的先导作用，努力提高各类人才在全区经济、社会发展中的贡献份额。
三、贯彻落实党的人才政策，努力为人才创新创业营造良好环境
一是积极营造尊重理解的社会环境。通过党建网站、广播、有线电视、宣传橱窗等形式，大力宣传中央、省、市人才工作会议精神和本区人才近年来在全区三个文明建设方面作出的贡献，通过人才专题系列活动、“人才工作宣传月”等形式，为更好地管理人才、协调人才、服务人才创造良好的环境和氛围，教育引导广大干部群众自觉地“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”。
二是积极营造宽松的工作环境。根据中央、省、市人才工作会议精神，积极探索在宏观、政策、协调等方面为人才服务的机制和措施，不断改善人才的工作环境和工作条件。突出“以人才资源开发为中心”的发展战略思维，强化“人才资源开发投入是收益最大的投入”的理念，进一步加大对人才工作的投入。加大宣传力度，在积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境的同时，逐步营造尊重人才特点、宽容人才失败、鼓励人才创业的良好氛围。
三是积极营造和谐的生活环境。协调各相关职能部门，鼓励用人单位对引进的优秀人才给予适当的经济补贴，在创新创业、户口迁移、家属调动等方面给予适当政策倾斜，积极帮助各类人才工作、学习、生活等方面的实际困难，切实解除他们的后顾之忧。
雨花台区委人才工作领导小组
2004年3月3日
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