经过对科学发展观的系统学习，反观雨花软件产业成长经历，我认为，雨花软件产业的迅速崛起在于践行了科学发展观。软件园要实现高起点上的再次腾飞，就必须居安思危，按照科学发展观的要求深入查摆影响园区“三个发展”的制约因素，理出新思路，瞄准新标杆，推动软件园发展实现更好更快的转型、创新和跨越。

一、经验总结：园区的迅速崛起在于践行了科学发展观

一是坚定不移推动转型发展。面对因区划调整财政元气大伤的情况，区委、区政府毅然决定加快信息产业发展的脚步，整合优势资源，建设软件和服务外包产业集聚区。在这一战略决策的指引下，我区软件业从2005年税收5342万元，占全区总量的3.53%，发展到2009年的“独占鳌头”，税收达到9.7亿元，占全区总量近30%，在国际金融危机的背景下挑起了雨花“保增长”的大梁，实现了全区产业升级转型的完美“蜕变”。二是坚定不移推动创新发展。创新是园区发展的根本动力。通过发展思路的不断创新，一方面，摒弃了以房地产开发盈利建设园区的一般模式，将节约的大量土地资源和政府资金完全配置给优质软件企业。另一方面，突出了通讯和服务外包两大主导产业，抢占南京软件产业的制高点。目前中国通讯业四巨头中的华为、中兴、普天已经在此集聚，带动形成了近60家企业构成的通讯软件产业集群，成为国内规模最大、集聚度最高、占据行业主导地位的通讯软件产业基地。三是坚定不移的推动跨越发展。目前8平方公里的软件园核心区内，已聚集了150余家软件企业，软件从业人员近3万人，2009年，园区实现软件销售收入184亿元，完成税收9.7亿元，在南京软件的版图上已是“三分天下有其一”，雨花软件园已成为省内发展速度最快、发展动能最强的软件园区之一。

二、居安思危：梳理查摆影响园区科学发展的各项因素

一是园区科学发展的后劲不足。目前园区招商数量虽不少，但还没有一家国际著名通讯软件企业落户，类似中兴通讯的基地型、龙头型、有带动效应的项目还不多。园区本土自主品牌项目还不多，缺乏孵化培育的有效抓手。二是园区土地楼宇资源日益稀缺。园区一期7.8平方公里范围内，可用建设用地只剩54万平方米，且被切割成10个零散地块。因此发展空间在规划起步之初就趋于饱和，剩余资源十分有限，难以满足园区中长远发展的需要。对未来招商选资，尤其是中、大型企业的引进产生了刚性约束。三是尚未形成完善的产业服务体系。为软件企业研发服务的公共技术开发体系仍有待完善，海外市场开拓、风险投资及投融资等支撑体系尚未建立，支撑软件企业技术创新的环节还未能形成。四是园区干部创新发展的意识还不够强。园区干部队伍对科学发展所面临的困难仍然缺乏准备，存在畏难情绪，尤其面对招商引资、项目推进、征地拆迁等重点工作，不敢啃硬骨头，导致一些工作的关键性环节进展缓慢。部分干部面对工作出现的新情况、新问题，缺乏新思路、新手段，特别是在加强招商引资、推进企业服务等方面成效不大。

三、迎难而上：推动园区科学发展的新思路新举措

做高产业层次。一方面，抓住“智慧南京”建设机遇，大力发展物联网、传感网、下一代移动互联网、电子商务服务、游戏动漫、文化创意、数字传媒等网络经济和高端产业，提升园区产业层次，目前已有城际在线智能交通、和艺文化传媒等项目落户，有吉美思物联网、射频电子标签、江苏移动游戏基地等项目在谈。另一方面，通过拉长产业链、兼并重组、培育企业上市等多种途径，放大园区产业特色，开展通讯产业3G、4G的应用研究，提高园区现有企业的自主创新能力和核心竞争力，进一步推动通讯、服务外包产业向高端发展。

做强发展后劲。一是强化对软件产业及高新技术产业发展方向的研判，进一步强化园区招商的针对性和前瞻性。二是强化对有效投资信息的存量储备，积极捕捉招商信息，使在手在谈好项目信息保持在月均2-3个。三是强化对在谈项目的跟踪洽谈，2010年重点跟踪中国移动游戏基地、大唐科技、上海贝尔、虹软科技、物联网软件产业园、海辉集团等项目，力争早日落户。四是强化专业性的招商队伍建设，不断深化和拓展上门招商、以商招商、责任制招商、产业链招商、概念规划招商等模式，加强对驻点、代理招商的探索和实践。确保全年实现签约项目20个，项目计划总投资22亿元，并力争在引进投资超千万美元的外资大项目上取得突破。

做深企业服务。2010年，在进一步提高园区软硬件环境配套的同时，将进一步围绕“三库、四平台”建设，着力加快、加强园区公共服务体系的建设，为入园企业、员工提供系统、全面、方便、高效的公共服务，打造更为优越的园区发展软环境。

做优考核机制。进一步优化完善2010年园区目标化、绩效化的考评机制，不断提高考核机制的针对性和可操作性，进一步突出考核机制对工作的激励性和导向性，切实保证各项目标任务在落实中不走样、不放松，做到人人有责任、天天有进度、事事有考核，不断调动园区全体干部干事创业的激情，为园区全面完成2010年各项目标任务提供机制保证。