王建华

(2009年3月15日)

今天，我们召开区委深入学习实践科学发展观活动领导小组第一次会议。刚才，孙部长汇报了这次学习实践活动的有关情况和下一步工作计划安排，提出了很好的意见。

下面，我就做好下一步的工作，讲几点意见。

一、要深刻领会中央和省市委精神，增强抓好学习实践活动的政治责任感

贯彻十七大精神和党中央、省委的决策部署，深入开展好学习实践科学发展观活动，是全党各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，是今明两年一项重大的政治任务，是我区以科学发展观为根本指导，引领第一要务和促进又好又快发展的重大举措，希望我们领导小组成员要充分认识这次活动的重要性。这也是我们在新的起点上强化创新驱动、实现科学发展、奋力走在发展前列的一个“加油站”，是提高认识、增强政治责任感、增强发展使命的关键动作、关键环节，是全力抢抓“保增长、保转型”主线、应对当前经济困难挑战，实现经济平稳较快发展和社会全面进步的必要动作和迫切需要，我们要认真学习、深刻领会、准确把握中央和省、市委关于开展深入学习实践科学发展活动的一系列文件，特别要认真学习贯彻党的十七大报告和胡锦涛总书记有关科学发展观的一系列重要论述，领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强学习、贯彻、实践科学发展观的自觉性和坚定性，率先用科学发展观武装头脑。这里有一个领会精神实质的问题，我们说的虽然都是一些大家平常听惯了的概念，我们在坐的领导同志自己一定要弄清楚科学发展观对全国的要求、对江苏的要求、对雨花的要求，我感觉它有所不同，总的是一致的，但我们小小的雨花台区有着自己的区情，在雨花如何能真正的实践好科学发展观，需要有较高的理论水平和认识水平，也就具体说我们这些领导干部，我们的领导小组怎么协调去管，怎么统一思想、怎么形成共识，学懂了以后怎么去实践，这是需要相当水平的，不是背点定义、走过场可以解决的，需要理论联系实际。所以，各级党组织要高度重视，认真、深入、扎实、有序、有效地开展好这次学习实践活动,各单位一把手要做第一责任人，有的部门不是我们中共在做一把手，而是多党合作，一把手要做第一责任人。分管领导要做具体责任人，分管部门要做具体责任单位，确保这一重大政治任务圆满完成，有效解决制约我区生态、科学、和谐发展的突出问题。有些职能和职权并不在我们区这一级，怎么有效解决，这个又是一个大问题。

二、要准确把握学习实践活动的要求，有计划有步骤地开展好各项活动

一要明确指导思想。深入开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系保增长、保民生、保稳定、促进经济社会又好又快发展的最大实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，（这个第二阶段我们要排查，我们有没有这个思想观念，这个思想观念表现在哪里，怎么去解决，这是需要我们领导小组成员思考的问题。）着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，也可以说是不适应科学发展的突出问题，区委对我们雨花台区干部队伍是否适应科学发展是有一个判断的，这个判断还要在学习实践活动当中大家充分的讨论、充分的查找，以形成共识，哪些不适应发展，从而着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，这个要求是很高的。“着力构建有利于科学发展的体制机制”，我感觉我们的任务还不是太重，主要存在一个有效驾驭的问题。下面这三个是我们比较重要的任务：一是要提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，二是要把党组织建设成为领导科学发展的坚强堡垒，三是要把党员骨干队伍培养成中坚力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

二要明确要求。即要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条原则，特别是贯彻群众路线，这是我们党延安整风以来，开展了多种形式活动来强化党的思想建设、组织建设、作风建设，提高党员干部理论水平，包括整风运动、学习实践活动，“三讲”、先进性教育等等，这次特别强调我们要走群众路线，使其在这次学习实践活动中得到很好的贯彻，另外我们党的机构、党的组织要与群众血肉相连，实际上是请群众帮我们找问题。认真贯彻“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三条要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，确保学习实践活动取得实效。

三是明确重点。一要深入学习调研，围绕如何实现科学发展，深化解放思想大讨论，增强各级领导干部勇于站在发展第一线承担责任、奋勇争先、主动作为、有效驾驭的政治觉悟。区委认为，这次科学发展观的学习实践活动的效果首先要体现在领导干部身上，要切实增强实现又好又快发展的责任感、紧迫感，增强抵御危机、逆势发展的信心和勇气。二要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析检查，挖掘根源，开展批评与自我批评，形成高质量的领导班子分析检查报告，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。三要抓好整改落实，制定切合实际的整改落实方案，明确整改落实的项目、目标、时限要求、具体措施以及相关领导、部门的责任，并作出公开承诺，切实解决存在的突出矛盾和主要问题。为人民群众办实事，以解决问题和让百姓得实惠的实际成效取信于民，努力形成有利于科学发展的长效机制。

三、要坚持学习实践活动与当前各项工作两手抓、两促进

开展好学习实践活动，一要处理好当前“保增长、促转型”工作主线和开展学习实践活动的关系。要充分认识到，学习实践活动为完成好“保增长、促转型”的首要任务提供了方向、引领、动力和保证，“保增长、促转型”的实际成果又是对学习实践活动和开展学习实践活动的最好的实践平台和有效检验，两者相互促进，相互提升。二要处理好“保民生、保稳定”与学习实践活动的关系，十个指头弹钢琴，充分认识两者是有机统一的整体，促进全面协调可持续发展。这次的学习实践活动规定动作很多，朱书记在给我们作初步动员的时候也特别强调了，规定动作是一定要做的，但在工作时间的安排上可能会与我们目前“保增长、促转型”，抗击金融风险以及有可能继续发生的经济危机的主要工作发生冲突，所以我建议，学习活动以晚上和双休日为主，没有特殊情况一般不安排周一到周五的工作时间，以确保学习实践活动和其他各项活动全面开展，切实做到双促进、两不误，取得实效。

四、领导小组要卓有成效地开展好各项工作

领导和指导好这次学习实践活动，是我们这个领导小组的重要政治任务。我们一定要从思想上高度重视起来，进一步深化对科学发展观的认识，深化对开展学习实践活动重大意义的认识，以高度的责任感和使命感，做好领导小组的各项工作。这是我们领导干部提高政治水平、政治觉悟的过程，增强实践科学发展观自觉性的过程，提高驾驭能力的过程。驾驭能力有没有，体现在好几个方面，希望通过下一步学习实践活动大家把它排出来，相信大家都有这个政治觉悟、理论知识和实践水平。我们不能仅仅满足于知道中央要搞这个活动，也就是提高我们的党性，就我们雨花而言，还要增添一些内容：区委应该做哪些事，怎么做，除了我们的民主集中制必须坚持以外，我们每位领导在自己的行为中怎么为科学雨花、和谐雨花、生态雨花尽最大努力，在时空上尽最大限度去实现最佳效果。关键是我们怎么做、做什么、做到什么程度，才能算很好的完成了市委交给的任务，才能算老百姓满意，这是我们在这次学习实践活动中特别要学习、领会、研究、解决的问题。

一要坚持强化责任。按照中央和省市要求，领导小组要切实负责贯彻落实中央和省委有关指示精神，研究学习实践活动的有关重要事项，及时把我们的思想认识迅速统一到市委的要求上来，及时提出相关建议；要切实根据中央和省市委要求，对学习实践活动每个阶段的工作进行指导；要切实了解掌握学习实践活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验，做好宣传工作；要切实加强对学习实践活动的督促检查。当前重点是要认真筹备召开全区学习实践活动动员大会，精心组织第一批学习实践活动，指导各部门、各单位从各自实际出发，制定切实可行的活动方案。

二要坚持做好表率。胡锦涛总书记在动员讲话中，对各级领导干部发挥示范带头作用提出了五点希望。领导小组各成员要认真落实胡总书记的要求，在学习实践活动中带头学习、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，以实际行动“讲党性、重品行、做表率”，做科学发展观的模范实践者和学习实践活动的优秀组织者。

三要坚持探索创新。中央特别强调，这次开展学习实践活动要坚持从实际出发，积极探索创新。领导小组各成员要坚持解放思想，一方面要带头创新，立足生态、科学、和谐发展的实际，在全面贯彻中央精神的同时，因地制宜，丰富内容，创新学习实践活动的方式方法，根本的就是要理论联系实际。一个优秀的领导干部一定懂得政治和经济、思想和行为的关系，一个优秀的领导干部绝不会让中央的大的动作走过场。另一方面要鼓励各单位积极创新，充分发挥主观能动性，探索灵活多样的形式和载体，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使学习实践活动更具有针对性和实效性，真正为雨花“保增长促转型”加强领导、有效驾驭、高速推进，真正为雨花科学发展实现一个好的结果。