这次全市组织工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，按照全国、全省组织部长会议的部署，总结2008年组织工作，明确今年组织工作的主要任务和基本要求。这次会议和已经召开的宣传工作、统战工作、纪检监察工作会议一样，都是市委部署今年党的建设工作的重要领域和重大任务，贯彻党中央和省委关于围绕中心、加强党的建设整个工作部署的组成部分，对于全市各级党组织进一步加强和改进党的建设特别是组织建设工作，为“保增长、促转型”这一首要任务的实现，为科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强的组织保证，都具有重要意义。这次会议请无锡市委常委、组织部长陈振一同志介绍做好人才工作的经验，请宿迁市委书记张新实同志介绍选聘培养大学生村官工作的经验，把培训和开会结合在一起，这种形式很好，兄弟城市的经验开阔了我们的思路。贯彻全国、全省组织部长会议精神，形式可以多样，关键在实效，归根到底是落实、落实、再落实。我们要进一步解放思想、真抓实干,做好组织工作和干部工作，做好中心工作、完成其他任务，这一切归根到底落在党、各级党组织和负责人身上。召开组织工作会议的目的，就是要加强和改进组织工作，特别是把班子建设、干部队伍建设这个核心抓好。刚才听了无锡市、宿迁市两位领导同志的发言，很受启发，我们要虚心向兄弟城市学习。我们固然有我们的优势，做了许多工作，也有我们的特点和成绩，但必须看到在很多方面我们还有不足和差距，有些方面的不足和差距还不小，比如人才工作。无锡的人才工作已经发展到很高级的阶段。他们认为人才比土地、资金、项目重要，其实这就归本源了。在世界上所有的资源中，核心资源不是资本、不是土地，而是人。科学发展观以人为本、以人才为要，重视人才的作用和价值是以人为本的重要内容。就组织工作而言，我们思想要解放，眼光要放远，境界要提升，胸怀要博大，要在这些方面找差距，真抓实干、动真碰硬，提升干部队伍的能力和素质。“大南京”要包容四海、包容世界，向所有的先进学习，把所有的先进经验拿来为我所用，同时创造自己的先进经验。做到这一切，组织工作是保证。

    就做好今年党的组织工作和干部工作，王奇同志将代表市委作具体部署。下面，我代表市委常委会讲几点意见。

    一、认真回顾和总结2008年我市党的组织工作经验和成绩，坚定信心、发扬成绩、继续前进

    2008年，全市党的组织工作为闯关克难、应对各种风险挑战、办好大事喜事急事难事提供了坚强的组织保障，为做好党的各项工作、保障全市改革发展稳定作出了重要贡献。2008年确实是南京发展进程中不寻常、不平凡的一年，我们历经艰辛而意志更坚，承受磨练而信心更足，我们从中学习提高，同时也取得了令人欣慰的工作成果。全市“两会”和人民群众对全市领导干部带领人民群众干事创业、闯关克难是给予充分肯定的，令我们深受鼓舞。我们经历了一系列关口和挑战，办了一系列大事好事，应对了难事急事，各项工作都有不同程度的进步。我们成功闯过了稳定安全关、抗灾救灾关、迎接奥运关、文明城市创建关、重大活动关，成果来之不易，为国家和全省作出了贡献。特别是去年，全市经济面临新世纪以来最严峻的挑战，总体上保持了平稳较快增长势头。完成这些工作任务，没有组织系统同志们的努力和奋斗，没有党的组织工作、宣传思想工作、统一战线工作以

及纪检监察工作的政治保证和干部队伍保证，都是不可能的。借这个机会，我代表市委和市委常委会，向全市各级党组织和组织战线的同志们，表示衷心的感谢。我们要认真总结经验、发扬成绩，宣传好的典型，以典型引路，促进组织工作的科学发展。我们要在攻坚克难、应对重大事件和重大考验以及加强组织工作的实践中，发现、选拔和重用干部，同时要认真查找各级在党的组织建设中存在的不足和问题，特别是关键性的问题和突出矛盾，采取有效措施认真加以解决，发扬成绩、继续前进，为完成今年的中心任务提供坚强有力的保证。

    二、认真贯彻党中央和省委就做好当前和今后一个时期党的组织工作的一系列重要指示精神和工作部署，结合南京实际，做好今年南京党的建设和组织工作

    (一)认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，进一步明确全市组织工作的方向、思路和要求

    组织工作是党的全局工作的重要方面，对党的全局工作有着重要影响。我们党就是通过加强组织工作，把千百万党员组织起来，形成了有统一思想、统一政策、统一指挥、统一行动的坚强组织，夺取了不同历史时期的一个又一个胜利。年前召开的全国组织部长会议，对新形势下组织工作作出了全面部署。会议提出的总体要求是：各级党委和组织部门要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以改革创新为动力，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，全面加强党的建设和组织工作，为保持经济平稳较快发展、确保全年经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强保证。习近平同志在会上作了五个方面的阐述：一是要深入学习胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会召开3 0周年大会上的重要讲话精神，满怀信心地开创党的建设和组织工作新局面；二是要扎实抓好深入学习实践科学发展观活动；三是要积极稳妥地推进党内民主建设；四是要按照民主、公开、竞争、择优原则继续深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度；五是要坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，全面加强和改进基层党的建设。李源潮同志在工作报告中，进一步明确了2009年组织工作的总体要求和重点任务。他指出，今年组织工作要重点抓好6个方面：一是认真组织指导深入学习实践科学发展观活动，把学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合起来，为保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署的贯彻落实提供强大动力；二是着眼于提高执政能力和领导水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，着力提高推动科学发展的本领；三是坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度；四是坚持德才兼备、以德为先，加大培养锻炼优秀年轻干部力度；五是坚持党管人才原则，推进实施人才强国战略，努力建设宏大的创新型人才队伍；六是深入贯彻十七届三中全会精神，以农村基层党建为重点全面加强党的基层组织建设。随后召开的全省组织部长会议，也对做好今年组织工作作了具体部署，提出了明确要求。全国、全省组织部长会议内涵非常丰富，内容十分重要，有很多新思想、新观点、新要求，我们要认真学习领会，结合实际抓好落实，开创新的工作局面。

坚持一切从大局出发，始终在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作永恒的主题。组织工作只有立足全局，才能登高望远、拓展思路；只有服务大局，才能体现价值、有所作为。市委十二届十三次全会提出，以凝心聚力决战“保增长、促转型”为首要任务和全年工作主线，奋力开创全市又好又快发展新局面。年初召开的市“两会”，通过法定程序和政治协商，已经把市委全会确立的奋斗目标和战略举措，转化成为全市人民的共同意志和社会的广泛共识。凝心聚力决战“保增长、促转型’’既是今年全市最重要的工作任务，也是全市组织工作最需要牢牢把握的大局。 

根据中央和省委要求，结合南京实际，今年全市组织工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会以及全国全省组织部长会议精神，以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕“保增长、促转型”这一全年首要任务，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，着力加强领导班子和干部队伍的思想政治建设，着力提升各级干部领导科学发展的能力，着力推进组织工作的改革创新，着力加强基层基础工作，着力提高服务水平、狠抓工作落实，为有效应对国际金融危机、完成全年各项任务提供坚强的组织保证，努力使南京的组织工作走在全省全国前列，以优异的党的组织工作成绩迎接南京解放和新中国成立60周年。各级党委和组织部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，增强工作的使命感、责任感和紧迫感，在积极应对形势变化中把握组织工作面临的新形势、新挑战、新任务、新要求，以党中央、省委的部署要求为指导，紧密结合实际，大力推进党的建设，把各级领导班子建设成为富有蓬勃生机，满怀干事热情、充满创造活力的坚强集体，把党的各级组织建设成为科学发展的组织者、为民谋利的实践者、构建和谐社会的推动者，把广大党员建设成为平常时期看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来的时代先锋，真正将党的政治优势、组织优势和干部资源优势转化为夺取经济社会发展新胜利的强大力量，为促进南京科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强有力的组织保证。

    (二)越是在挑战严峻、困难多、压力大的时候和领域，越要特别重视和突出加强党的建设，尤其是重视和突出抓好组织建设，打造完成任务、推进发展的组织优势和干部队伍优势

    根据中央精神和省委要求，我们要高度重视一个问题，就是结合当前形势和任务抓组织工作。当前实际最大的特点是，去年全市经济遇到挑战以来，经济工作、产业发展、经济增速和经济效益下滑，急需遏制下滑势头、尽快回升，同时促进结构调整、产业转型升级、增强经济和产业的核心竞争力、持续发展力以及抗风险能力。今年经济形势更加严峻，经济增长的压力更加凸显，经济工作的难度更加突出。在这种形势下，党的组织工作必须紧密结合“保增长、促转型”的实际，越是在压力大、挑战严峻的时候，越要加强和改进党的组织工作、思想政治工作，越是要重点加强班子建设和干部队伍建设，以适应形势要求、渡过难关，保证经济平稳较快发展，打赢这场没有硝烟的战争。现在是抓领导班子、干部队伍建设的难得机遇。调干部、用干部、选干部，包括干部队伍素质的提升，都需要组织部门来做。今年应该成为“领导班子和干部队伍建设年”。能否坚定信心、迎接挑战、战胜困难，推动经济社会平稳较快发展，能否从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，是对各级领导干部的精神状态、工作作风的重大考验，也对组织工作提出了新任务、新要求。关于这方面的要求，中央和省委都作出了明确的部署，现在关键是如何落实到南京，落实到全市每个区县、每个机关、每个企事业单位、每个基层。在领导班子和干部队伍建设这个重点问题上，我们要有清醒认识和分析。只有全面加强组织工作，力度再大一些，思想再解放一些，措施再务实一些，抓住党员干部特别是领导干部能力提升这个重点，攻关克难、争先进位才有坚强保障，决战“保增长、促转型”才能胜券在握。

    (三)围绕领导班子建设和干部队伍建设这个关键，以思想政治建设和提高领导科学发展能力为重点，打开班子队伍建设的崭新局面

    抓班子、抓队伍建设，最重要的是思想作风建设和推进科学发展的能力建设。这两个建设在当前特殊情况下显得尤为重要，也是中央一再强调的。我们要看到，全市干部队伍的主流是好的，但也有这样那样的问题，有的是作风问题，有的是管理问题、制度问题、工作问题，有的是个别干部违纪甚至是违法腐败问题。我们不能因为存在这些问题而否定整个干部队伍，要进一步依靠这支队伍完成任务，关心支持这支队伍解放思想、大胆工作，执政为民、埋头实干，科学发展、开创局面。同时，我们必须保持清醒头脑，不能忽视当前我们组织工作中特别是领导班子建设、干部队伍建设中以及班子和队伍本身存在的一些突出矛盾和问题，高度重视、采取有效措施认真加以解决，以落实党中央、省委的要求，服务于大局和中心任务的需要，反映人民群众的愿望和意志。胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上指出，当前领导干部作风建设上还存在着宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等六个方面的突出问题。这些问题在南京都不同程度存在，某些方面还相当严重，我们要认真反思、查找、切实加以解决。突出表现在：一是理想信念、服务宗旨、政治觉悟方面的问题。一些地方的少数干部，背离共产主义、中国特色社会主义理想信念和价值观的要求，背离为人民服务宗旨的要求。有的人甚至严重违纪违法，走上了犯罪的道路。理想信念、世界观、价值观问题和宗旨问题，是永恒的教育主题，不能动摇。二是责任心、事业心、工作标准方面的问题。责任心、事业心不强，工作标准要求不高、不严，这个问题带有普遍性。掌握权力而不负责任，是没有道德的体现。对于“保增长、促转型”，当前的干部有三种状态：一是全力拼搏、迎难而上；二是不着急、不干事，对工作能推就推、能对付就对付；三是能守摊子、守岗位，但工作责任心不强、标准不高、不能打硬仗，这种状态占的比重比较大。三是廉洁自律、联系群众方面的问题。有的干部能严格要求自己，有的干部不仅不能严格要求自己而且违法犯罪，有的干部虽然不违法不违纪不犯罪，但对自已要求不严格，这样的人在干部队伍中占较大比重。对此，大家要高度重视。老百姓对干部的要求，首先是能带领群众干事业，其次是廉洁。干部不廉洁，群众就会有意见。打铁要靠自身硬，干部一定要自身干净、廉洁自律、联系群众。胡锦涛总书记指出的干部作风中存在的六个方面的问题，我们都要高度重视、认真解决。要靠制度，靠科学有效的管理，靠改革创新，加强领导班子和干部队伍建设。

    三、认真抓好深入学习实践科学发展观活动，突出工作重点，全面落实组织工作各项任务，推动科学发展

    一是认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，以高度的政治责任感和历史使命感贯彻落实好中央的重大战略部署。开展学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的头等大事。根据中央和省委部署，我市将从今年3月起，分两批开展这项活动，时间跨度为一年，参与党员42万人。中央和省委将在最近召开会议、作出部署，随后我市立即启动，全市各级党委和组织部门要做好准备，做好前期调研，这是今年全市党的建设、组织建设的重要任务，要认真抓好，实现中央提出的目标。这项工作，要和当前的形势与实际结合起来，和当前“保增长、促转型”这个首要任务的实现结合起来，通过学习教育实践活动，进一步促进和保证“保增长、促转型”，进一步促进和保证科学发展观的思想武装与在实践中的贯彻落实。要以用科学发展观武装头脑、提高推动科学发展的能力为重点，全面提升全市各级领导班子和领导干部的素质和能力。

二是坚持在打硬仗中加强组织工作，推动干部队伍建设。胡总书记专门强调，各级领导班子和领导干部要身先士卒，奋发努力，这是我们完成重大任务、应对重大事件的保证。要坚持正确的用人导向，改革完善选人用人机制，创新选人用人方式，把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地。各级党委和组织部门要落实总书记的指示要求，把打好今年的硬仗作为选拔、培养、识别、使用干部的契机和阵地，把那些能够经得住考验、表现突出，能够完成重大任务、应对严峻挑战和重大事件的干部选拔出来，放到重要岗位上承担重要责任。对那些应对严峻挑战、面临重大事件和重要任务，在攻坚克难情况下责任心不强、工作标准不高、推诿扯皮、工作不力的干部，要进行调整；对临危退缩、失职渎职的干部，要追究责任。要把应对重大事件、完成重大任务的实践作为提高执政本领、提高推动科学发展能力的课堂和契机，结合实际识别干部，分出上、中、下。特别要在打经济和社会发展关键仗时识别、使用干部。

三是深入实施人才强市战略，为科学发展提供强有力的智力支持和人才保障。人才是第一资源和第一生产力，是推动发展的助跑器和源动力，是实现科学发展的重要保障。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权。要按照中央要求，实施人才强市战略，把人才作为支撑南京科学发展、和谐发展、率先发展的关键性资源，切实解决对人才工作认识不到位、思想不重视的问题。现在容易出现重“物的资源”、轻“人的资源”，重一般的资本和土地、轻核心资源，重一般的会议文件、轻拿出真抓实效的措施。在人才问题上，我们要下大的决心，必须找差距，坚持以人为本，用人才带资金、带项目。要把重视人才、抓人才队伍建设和人才队伍工作实效，作为考验、评估各级党委和行政班子的重要内容。十三个区县先带头，书记亲自抓。年底，市委将进行检查、考核，组织部要准备一套考核办法和指标。不重视人才的，肯定不是落实科学发展观的。建设人才高地是一项重大政治性任务，南京有这个条件和资源，人才工作应该走在全省、全国的前列。在人才工作上，南京落后没有理由、脸上无光。要通过在全球、全国、全长三角吸引领军人才、创新创业的关键人才和骨干人才，把南京的人才优势转变成南京地区的现实生产力。十三个区县要比一下，看哪个区县在人才工作上政策措施更有力。要防止叶公好龙，关键时候政策要跟上、资金要跟上、服务要跟上。

四是坚持不懈地做好抓基层、打基础工作，全面加强和改进基层党的建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。重视抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。要按照促进科学发展、搞好统筹规划、促进管理创新、落实党建责任的要求，因地制宜，分类指导，不断加强和改进各领域的基层党建工作。要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步深化农村党建工作，选好配强一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，大力推进选聘高校毕业生到村任职工作，着力构建城乡统筹基层党建工作新格局，为农村基层党建工作注入新动力。要统筹抓好企业、社区、“两新”组织、机关、学校党建工作，尤其要充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入开展创优争先活动，团结凝聚各方力量奋力拼搏、不懈奋斗，为推动经济平稳较快发展多做贡献。

    四、切实履行党要管党职责，进一步加强党对组织工作的领导

组织工作是党委的责任田，自己的一亩三分地不种好，是最大的失职。各级党委要在集中精力抓好保增长、促转型、保稳定、促和谐的同时，坚持党要管党、从严治党，切实担负起管党的政治责任。

第一，要强化党对组织工作的领导。坚持党的领导是组织工作蓬勃发展的根本保证。考核党委工作，除了把握大局、完成中心任务，一个重要的内容就是考核党建工作，特别是组织、干部工作。各级党委要切实把组织工作摆上重要议事日程，定期听取组织部门的汇报，及时研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要及时掌握本地区、本系统、本单位组织工作的情况，开展自查自评，查找存在问题，制定可行措施，切实抓好整改。

    第二，要强化组织工作的改革创新。一方面，针对组织工作存在的突出矛盾和问题，采取有效措施加以解决，不断推进工作；另一方面，要进一步解放思想，与时俱进，不断推动观念创新、方法创新、制度创新，不断深化对党的执政规律和组织工作规律的认识，研究新情况，解决新问题，提出新举措，创造出更多在全省乃至全国有影响的组织工作品牌，努力形成充满活力、富有效率、更加开放的组织工作新局面。

    第三，要强化组织部门自身建设。强化组织部门自身建设是完成组织工作任务的重要前提。各级组织部门要按照胡锦涛总书记提出的建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强自身建设，进一步提高服务科学发展的能力和水平。广大组工干部要发扬优良作风，坚持党性原则，恪守职业道德，严守干部人事工作纪律，勇于面对矛盾，敢于讲真话，善于解难题，不断推进组织工作创新发展。

    第四，要强化党建工作资源投入。各级党委和政府要高度重视执政党自身建设的资源投入和保障。当前，干部培训、人才工作、党建活动创新等很多工作都需要做，但党建工作经费还不是很充裕。希望各级各部门高度重视，拿出必要经费保证党建工作的开展。工青妇组织是党领导下的群众组织，各级党委一定要加强领导，给予支持。同时，要统筹抓好纪检监察工作、宣传思想工作、文化工作、统一战线工作、老干部工作等其他党的工作，以此全面推进党的各项建设。

    同志们，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面提高组织工作水平，是时代的呼唤、事业的需要、人民的期待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，扎实工作，锐意进取，以组织工作的创新发展推动我市经济社会又好又快发展，为走在新一轮科学发展前列、把南京的明天建设得更加美好而努力奋斗,以优异的成绩向南京解放和新中国成立60周年献礼。