雨学组办发[2009]5号
区级机关各部门，各有关单位：
当前，我区深入开展学习实践科学发展观活动正在扎实推进。为进一步提高学习实践活动的针对性和实效性，根据中共南京市委深入学习实践科学发展观活动领导小组“宁学组通[2009]2号”文件关于开展“三帮行动”主题实践活动通知的精神要求，区委学习实践活动领导小组决定，在区级机关各部门、各有关单位开展以“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主要内容的主题实践活动（以下简称“三帮行动”）。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强化创新驱动，实现更高水平的科学发展”这一主题，紧扣“保增长、促转型”的工作主线，按照省市委深入开展“三走进三服务”主题实践活动的要求，组织区级机关各部门党组织和党员大力开展“三帮行动”，切实改进机关作风，优化服务环境，提高工作效能，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。
二、活动内容
1、帮企业渡难关。帮助企业解决融资难题，加强与金融部门衔接，组织银企对接，搭建银企合作平台；加快信用担保体系建设，为中小企业办理担保业务，力争2009年总担保额达到4亿元；筹建1家总资本1亿元的小额贷款公司。引导重点企业加快技术改造、促进产品升级，提高市场竞争力；搭建技术资源交互平台，把科技成果转化为企业生产力；搭建人才资源服务平台，为企业择才与人才择岗提供更多选择。调动各种社会资源，整合各种社会力量，千方百计为企业服务，帮助企业积极应对国际金融危机、解决发展难题，加大对中小企业、特别是软件类新兴创新企业的全方位扶持力度，加快企业转型升级和发展壮大，力争率先完成区域产业结构转型升级。
2、帮基层解难题。帮助基层加大项目引进力度，通过项目帮办制、开通审批直通车、专人跟踪服务等举措，开辟项目服务的“绿色通道”。切实加大人才引进培育力度，上下联动，做好高层次、高素质科技人才和大学生村社干部的引进、培养工作，率先实现好一村一社一名大学生干部的目标。落实社区工作“准入制”，不断提升社区工作科学化、规范化水平。帮助基层减轻负担，积极做好基层党务、村务公开，化解村级债务，减少对基层的考核评比。真心实意为基层服务，努力释放基层推动科学发展的工作活力，力争率先建成和谐社会。
3、帮群众办实事。全面推进年度惠民实事项目。完善政府扶困助学体系，使贫困家庭子女免费就学范围由义务教育阶段向学前教育和高中阶段拓展；对外来务工人员子女坚持“同城待遇”，实施教育“助学券”制度。抓好大学生就业创业指导服务工作，开展困难毕业生就业援助行动，加强对农村劳动力转移培训，积极做好返乡农民工就业创业的辅导扶助工作。加快推进医药卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系；实现新型农村合作医疗行政村覆盖率100%。扩大社会保障覆盖面，推进新型农村养老保险事业发展。积极改善群众居住质量和生活环境，通过增加经济适用房和廉租房供应量等措施，加大住房保障力度。全心全意为群众服务，努力提升人民群众的幸福感和满意度，力争率先实现“五有”目标。
三、推进措施
1、党员领导干部带头示范。区委常委、党员副区长带头参加主题实践活动，重点做好对联系点单位开展“三帮行动”的督促指导，争取早出亮点、早出经验。各级党员领导干部都要带头服务企业、服务基层、服务群众、服务项目、服务人才，以自己的实际行动带动广大党员积极参加主题实践活动。
2、区级机关部门积极参加。区级机关部门是主题实践活动的主体，要积极参加主题实践活动，充分发挥职能优势和工作优势，推动主题实践活动扎实开展。尤其是综合经济部门要积极与企业开展结对帮扶活动，通过抽调得力干部到重点企业驻企协调等举措，帮助企业解决生产经营中的困难；与民生改善联系紧密的部门要为基层和群众多办实事、好事，让基层群众真切感受到主题活动带来的实惠；区委学习实践活动领导小组成员单位要切实履行职责，先行一步开展主题实践活动，发挥表率作用。
3、深化“融入基层，永葆先进”活动。区级机关党组织要以这次主题实践活动为新契机，进一步深入开展“融入基层，永葆先进”活动，及时调整活动内容，创新工作方法，通过深化与社区和村党组织结对帮扶、结对共建，充分发挥机关党组织和党员所长，更好地帮助基层解决科学发展中遇到的矛盾和问题，帮助群众解决生产生活中的实际困难，全力做好服务基层、服务群众的工作，放大主题实践活动效应。
4、强化“党员干部远程教育服务平台”的功能。全区各远程教育站点要切实履行职责，充分发挥好南京党员远程服务平台“以城带乡、以城助乡”的作用，通过组织更多的专业知识和特殊技能的党员志愿者，为广大群众特别是农民群众提供更为便捷的市场信息、法律咨询、医疗卫生、务工就业以及救灾救助等全方位服务。
5、积极营造良好氛围。加强宣传引导，充分利用报纸、电视、电台和网络等媒体，开辟专题专栏，及时宣传主题实践活动中的先进典型，总结和推广好经验、好做法，为主题实践活动的开展营造良好舆论氛围。
四、组织领导
各单位要把“三帮行动”作为深入开展学习实践科学发展观活动和“攻关服务年”活动的重要举措，认真研究，精心组织。要根据本地区本单位实际，细化活动方案，明确工作目标，落实推进措施。要坚持统筹兼顾，把“三帮行动”与做好“保增长、促转型”的各项工作紧密结合起来，与切实履行职能、做好本职工作紧密结合起来，与切实转变作风、建设服务型机关紧密结合起来，把工作重心和力量集中到解决突出问题上来，坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，坚决避免形式主义，务求工作实效。各指导检查组要及时了解联系单位主题实践活动的进展情况，加强工作指导和督促，推动主题实践活动健康有序发展。
各单位开展活动的情况，请及时报区委学习实践活动领导小组办公室。
中共南京市雨花台区委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
2009年4月14日 |
