雨学组办发[2009]8号
区级机关各部门，各有关单位：
5月21日，市委召开常委（扩大）会，研究部署全市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的有关工作。全区各参学单位要认真贯彻会议精神，突出以下三个方面的重点，认真组织好学习实践活动第二阶段的各项工作，确保活动成效。
一、查找什么问题。
找出找准问题是分析检查阶段的一个重要步骤，也是做好这一阶段工作的重要基础。能否找到关键问题既反映一个班子的态度，更体现一个班子的水平；找出什么样的问题，不仅关系今后整个活动的走向，而且决定活动最终能否取得实效。前一阶段，各参学单位在开展调研、组织“三帮”的过程中，已经陆续查找出一批问题，按照市委要求，重点是要查找那些关键性、症结性的突出问题。从我区实际看，要紧密结合当前形势，特别是结合“双过半”和“保增长、促转型”的各项任务，重点找出找准四个方面的突出问题，一是影响、制约本区科学发展最突出的问题是什么，二是实现“保增长、促转型”任务最大的难题是什么，三是机关作风建设中最需要改进的问题是什么，四是老百姓生活中最渴望解决的问题是什么。
二、如何查找问题。
科学的态度、正确的方法，是准确查找问题的前提。首先要注重前后对比查找问题。要把当前查找问题与去年解放思想大讨论中查找梳理出的突出问题有机衔接起来，不能把这两个阶段割裂开来，特别是要对解放思想大讨论进行“回头看”，看一看大讨论中查找了哪些问题、解决了哪些问题，推进了哪些方面的工作，特别要关注那些仍然存在的问题。其次要坚持开门评议剖析问题。要通过召开座谈会、发放征求意见表、开辟网上专栏和专用信箱以及网络媒体公示等方式，广泛征求上级部门、工作联系单位、服务对象和基层群众以及社会各界对班子分析检查报告的意见建议，认真听取他们对问题的分析和见解，为我们深入剖析问题拓展眼界思路、提升认识水平。
三、怎样解决问题。
既要立足当前，什么问题突出就集中解决什么问题，更要着眼长远，建立科学的体制机制从根本上化解问题。一是要建立责任制。问题找准后，思路理清了，明确责任主体是关键。各单位对查找出的问题，要责任到人并规定完成时间；要将最突出最迫切的问题查找出来，分析清楚，报区委指导检查组和学习实践活动办公室。区委学习实践活动办公室将对各单位上报的问题进行梳理、归类，并组织公开认领。认领单位实行面向社会的“责任承诺”，公布解决问题的措施、程序以及完成时间，接受群众监督。二是要高度重视体制机制创新。“创新体制机制”是学习实践活动四句话总要求之一。要全面总结正反两个方面的经验，根据科学发展观的要求，从制度层面固定一批能够根本解决问题的做法。原则上每个参学单位都应在学习实践活动结束之前取得体制机制创新方面的具体成果。三是要强化时机意识。各部门各单位的领导班子和每一名党员领导干部都应牢固树立“抓住深入学习实践科学发展观活动的机遇，凝聚团队、推进工作”的意识，坚持做到边调研、边查找、边整改。凡是已经基本具备解决条件和解决能力的，就要抓紧在第一时间整改解决，不等不靠，把解决问题的过程与推进中心工作的过程有机统一起来，真正做到事半功倍。
中共南京市雨花台区委学习
实践活动领导小组办公室
2009年5月22日 |
